Ya ha sido aprobado por el Consejo de Ministros el PLAN ESTATAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA DE INNOVACIÓN 2017-2020. Por primera vez, y al igual que en la Unión Europea, se ha tenido en cuenta de forma explícita la Seguridad y la Defensa en un Plan Nacional de I+D. La UE con su Acción Preparatoria de Defensa para 2018, y en esta ocasión, en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica objeto de este artículo se incluye en el RETO 8 (pags 73 y 74) un apartado dedicado a SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y DEFENSA, cuyo texto, por su especial relevancia, reproducimos:
6.4.3. LOS RETOS DE LA SOCIEDAD 2017-2020
SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y DEFENSA (RETO 8)
El proceso de globalización iniciado en décadas precedentes se traduce en una creciente interdependencia que incrementa la vulnerabilidad de nuestra sociedad y de los ciudadanos, así como de las instituciones, principios y valores que han permitido el desarrollo de los principios de convivencia y gobernanza de las sociedades europeas. Por ello, la naturaleza de este RETO es de carácter global y de primera magnitud como consecuencia del contexto internacional y los procesos de cambio social, político y estratégico que afectan a nuestra sociedad y donde la seguridad es una de las condiciones necesarias para garantizar el bienestar de los ciudadanos así como el desarrollo económico y la generación de empleo y riqueza.
Así mismo cabe señalar que una buena parte de las iniciativas y actuaciones propuestas en el ámbito de este Reto han de entenderse coordinadas e integradas en un programa de investigación e innovación ambicioso y de ámbito europeo.
El objetivo de este RETO es impulsar el desarrollo de tecnologías e innovaciones orientadas reforzar la seguridad pública y las capacidades de defensa a nivel nacional, que permitan el desarrollo de nuevas funcionalidades y prestaciones, y contribuyan al desarrollo y competitividad del tejido empresarial, y su posicionado en el ámbito europeo e internacional. En particular, se destacan como ámbitos prioritarios los siguientes:
- INTERCAMBIO Y EXPLOTACIÓN INTELIGENTE, SEGURA Y MASIVA DE INFORMACIÓN incluyendo entre otros nuevos sensores y redes de comunicaciones, redes sociales, interoperabilidad, big data, análisis inteligente de datos e información, ciberseguridad, etc.
- Desarrollo de NUEVOS CONCEPTOS Y PRESTACIONES MEJORADAS DE VEHÍCULOS Y PLATAFORMAS, en particular en lo relativo a materiales, propulsión, funcionamiento remotamente tripulado y la mejora de su ciclo de vida.
III. Las iniciativas orientadas a MITIGAR LAS NUEVAS AMENAZAS EN MATERIA DE SEGURIDAD pública y defensa que se derivan del rápido desarrollo de la tecnología actual, especialmente de carácter cibernético, de tipo NRBQE (Nuclear, Radiológico, Biológico, Químico y Explosivos ), o vinculadas al uso malintencionado de sistemas no tripulados.
- SEGURIDAD Y RESILIENCIA DE LAS INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS (infraestructuras de transporte y algunos edificios) ante eventos extremos de causa natural o humana.
- DESARROLLO DE METODOLOGÍAS Y HERRAMIENTAS AVANZADAS DE MODELADO Y SIMULACIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD que permitan analizar escenarios, desarrollar doctrinas y métodos operativos, evaluar estructuras organizativas, infraestructuras, redes, instalaciones, etc. y, en general, desarrollar métodos eficientes para hacer frente a las misiones y operaciones destinadas a garantizar la seguridad de los ciudadanos.
- LA INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS asociada a los avances tecnológicos registrados y de futuro.
El amplio espectro de ámbitos tecnológicos y niveles de madurez cubiertos en este RETO, sumado al empleo de tecnologías de uso dual favorecen las sinergias con otros Programas y Retos del Plan Estatal, en particular con el fomento de las actividades incluidas en el Programa Estatal de Liderazgo Empresarial en I+D+i así como con los retos fundamentalmente con aspectos asociados a:
(i) Problemas de salud pública (Reto 1);
(ii) Seguridad y calidad alimentaria, plagas, deforestación, incendios, etc. (Reto 2);
(iii) Eficiencia y seguridad energética (i.e. gestión de energía en plataformas, bases y de uso portátil);
(iv) Nuevos sistemas y modelos de transporte inteligente y sostenible, especialmente en el desarrollo de sistemas de comportamiento autónomo y remotamente tripulados);
(v) Sistemas globales de observación de la Tierra, y especialmente el desarrollo de tecnologías y aplicaciones digitales incluyendo ciberseguridad, big data, análisis de datos, transformación digital, etc.
Finalmente, se prevé desarrollar actuaciones destinadas a potenciar la colaboración entre los agentes del Sistema Español de Investigación, Desarrollo e Innovación, a través de los distintos instrumentos de financiación de la I+D+i existentes a nivel nacional para el desarrollo de soluciones tecnológicas innovadoras, muy especialmente las relacionadas con Compra Pública Innovadora. Adicionalmente, se prevé potenciar las capacidades de vigilancia y prospectiva tecnológica y el intercambio de información entre todos los agentes en relación a capacidades, necesidades, avances y oportunidades en I+D+i de aplicación a seguridad pública y defensa.
Entre las principales referencias con las que se alinean las acciones y objetivos tecnológicos de este RETO destacan la «Estrategia de Seguridad Nacional 2017»61, y la «Estrategia de Ciberseguridad Nacional de 2013». En el ámbito de la defensa, y considerando el impacto relevante de numerosas tecnologías y desarrollos de uso dual, cabe citar la Estrategia de Tecnología e Innovación para la Defensa (ETID), así como la «Acción Preparatoria de Investigación en Defensa de la Unión Europea»(62), iniciativa de la Comisión Europea de apoyo a la industria europea de defensa, que entre otras actuaciones contempla una sección para financiar proyectos de investigación colaborativos en materia de defensa a nivel de la UE.
