“Al margen de la campaña electoral, la Orden de Ejecución del programa de las fragatas F-110, con los trámites burocráticos necesarios, se firmará en el mes de abril y el contrato en el mes de mayo”, ha asegurado en dos ocasiones la ministra de Defensa, Margarita Robles, durante su última comparecencia en la Comisión de Defensa del Congreso de la presente legislatura, a la que asistieron 15 de los 50 diputados que la integran.
Juan Pons.
De este modo, Robles reitera lo que ya afirmó hace exactamente un mes ante la misma Comisión, con la diferencia de que a finales de enero no se había hecho público que las elecciones generales en España se iban a convocar el 28 de abril.
Ahora, al confirmar que la firma de la Orden de Ejecución tendrá lugar en una fecha indeterminada de abril, resulta evidente que se producirá en plena campaña electoral o en fechas muy próximas, por lo que parece razonable deducir que tal medida podrá tener algún tipo de incidencia electoral en el área geográfica de influencia de Ferrol, en cuyos astilleros se construirán las cinco fragatas.
La Orden de Ejecución es la denominación que el ministerio de Defensa asigna a los contratos que se enmarcan en el seno de un convenio específico, en este caso con la empresa pública Navantia.
La citada Orden consta de una serie de documentos contractuales entre los que se encuentra la denominada Especificación Técnica, en donde se recogen los equipos, sistemas y servicios que estarán a bordo de las nuevas fragatas, así como sus características.
La Especificación Técnica va acompañada de un conjunto de anexos que incluyen una Memoria y un Presupuesto detallado por grupos de coste, en donde figuran los costes de la mano de obra y el volumen de horas de trabajo que conlleva la construcción de las fragatas. También existe un anexo que contempla el Régimen de Penalizaciones, otro que recoge la Cobertura de Riesgos y otro más que prevé el Procedimiento de Revisión de Precios.
El techo de gasto de las F-110 fue establecido por el Consejo de Ministros del 14 de diciembre en 4.325 millones de euros. Al tratarse de una inversión superior a 12 millones de euros, el gobierno debe autorizar con carácter previo que Defensa puede suscribir la Orden de Ejecución, documento que rubricará el subdirector general de Adquisiciones de Armamento y Material.
Una vez firmada la Orden de Ejecución por parte de Defensa, el ministerio de Industria, Comercio y Turismo que dirige Reyes Maroto suscribirá con Navantia un Convenio para la prefinanciación de los trabajos de construcción, lo que la titular de la cartera de Defensa sitúa para el mes de mayo.
Los sucesivos hitos de puesta de quilla, instalación de las plantas de propulsión, etc., recogidos en el citado Convenio serán algunos de los hitos que supondrán pagos a Navantia por parte de los ministerios de Industria o Defensa.
