El documento se dará a conocer en la cumbre del próximo mes, en cuya agenda se incluirá a Rusia y a los posibles nuevos miembros.
Incluso mientras la guerra hace estragos en su propio patio trasero, la OTAN aprovechará su esperada cumbre de finales de este mes para mirar más allá de las preocupaciones del momento y abordar la amenaza que supone China por primera vez en un documento importante, según un alto funcionario estadounidense a los periodistas.
Se espera que gran parte de la conversación en la próxima cumbre de Madrid se centre en disuadir a Rusia en medio de su invasión de Ucrania y en considerar las solicitudes de Finlandia y Suecia para unirse a la alianza. Pero el Concepto Estratégico que se desvelará en la cumbre debe abarcar la próxima década, en la que habrá amenazas de China y tecnologías emergentes como los ciberataques, dijo Julianne Smith, representante permanente de Estados Unidos ante la OTAN.
«Estamos de acuerdo en que Rusia es el principal desafío, la principal amenaza a la que se enfrenta la OTAN en este momento y, por ello, se pondrá un gran énfasis en Rusia desde el principio», dijo Smith en un acto organizado por el Defense Writers Group. «También hay una apreciación en toda la OTAN de que este documento no está destinado a durar una semana. Este documento… debe durar 10 años».
El Concepto Estratégico actual se publicó en 2010, cuatro años antes de que Rusia se anexionara Crimea y años antes de que los grandes ciberataques fueran habituales. El documento de 36 páginas no menciona a China; también dice que la Alianza busca «una verdadera asociación estratégica» y más cooperación con Rusia.
El nuevo documento, aún no finalizado, que se publicará en España, incluirá la primera mención a China en un concepto estratégico de la OTAN, dijo Smith, aunque una declaración publicada en junio de 2021 después de una cumbre de la Alianza en Bruselas dijo que la «creciente influencia y las políticas internacionales de China pueden presentar desafíos que tenemos que abordar juntos como alianza.» También se espera que los líderes de la OTAN aborden la cooperación entre Rusia y China y cómo afecta a la Alianza, dijo Smith.
Los miembros de la OTAN se han mostrado unidos en su condena a la invasión rusa de Ucrania. La Alianza, como tal, no ha prestado apoyo militar a Ucrania, que no es miembro, pero muchos países miembros, incluido Estados Unidos, han enviado a Kiev armas por valor de miles de millones de dólares, además de dinero para ayuda humanitaria y recuperación económica.
Además de la visión estratégica a largo plazo, dijo Smith, los líderes de la OTAN también podrían publicar un comunicado o una declaración política sobre la amenaza actual que supone Rusia y la guerra en Ucrania.
La OTAN, que incluye países de Europa además de Estados Unidos y Canadá, está tratando de ampliar sus relaciones con gobiernos de fuera de la región, y ha invitado a líderes de Australia, Nueva Zelanda, Japón y Corea del Sur a asistir a la cumbre de Madrid, dijo Smith.
Smith dijo que no se habla de un consejo centrado en el Indo-Pacífico dentro de la OTAN, pero añadió que la incorporación de socios de la región puede ayudar a compartir lecciones sobre los ciberataques y las campañas de desinformación de China y Rusia.
«Para mí ha sido interesante ver a los países de Asia-Pacífico hablar de las amenazas híbridas en su lado del Pacífico… de China. Luego, si lo comparas con un estonio o un lituano, hablan de algunos de los desafíos que están viendo desde Rusia», dijo.
Una de las principales cuestiones que se abordarán en la cumbre es el número de tropas o armas que la OTAN situará en su frontera con Rusia a medio y largo plazo, dijo Smith, que ya aumentó su presencia en su frente oriental cuando comenzó la guerra en Ucrania, pero no está claro cuánto tiempo permanecerán esas tropas, o cómo será la postura de la fuerza si la guerra termina.
También está la cuestión de si Finlandia y Suecia, que solicitaron su ingreso en la OTAN el mes pasado, serán acogidas en la Alianza en la cumbre de finales de junio, en medio de la oposición turca, por las opiniones de los países nórdicos sobre el terrorismo. El líder de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que se reunirá «en los próximos días» en Bruselas con altos funcionarios de Turquía, Finlandia y Suecia para discutir las preocupaciones turcas.
«Confío en que encontraremos un camino unido hacia adelante», dijo Stoltenberg durante una conferencia de prensa en el Departamento de Estado.
Fte. Defense One
