El concepto en «evolución» de las «stand-forces» es «aplicable a nivel mundial», pero señala al principal rival de Estados Unidos.
El 1 de diciembre, el Cuerpo de Marines publicó un nuevo concepto de combate, denominado «Stand-In Forces», en el que se describe la necesidad de contar con fuerzas pequeñas y «letales», que también puedan operar a niveles inferiores al de combate para contrarrestar lo que a menudo se denomina agresión en la «zona gris» de rivales como China.
Además de pequeñas y letales, el Cuerpo de Marines define las «stand-in forces» como «fuerzas de baja firma, móviles, relativamente sencillas de mantener y sostener, diseñadas para operar a lo largo de todo el espectro de la confrontación dentro de un área disputada como punta de lanza de una defensa marítima en profundidad con el fin de desbaratar los planes de un adversario potencial o real».
En particular, el documento conceptual, firmado por el Comandante General David Berger, afirma que una fuerza de apoyo también hace uso de herramientas diplomáticas y de información para «imponer costes a los rivales» que emplean «formas y medios por debajo del umbral de la violencia para lograr sus objetivos.»
«La República Popular China (RPC) es el reto de referencia para la fuerza conjunta; por lo tanto, aunque el concepto es aplicable a nivel mundial, el área de responsabilidad del INDOPACOM es apropiadamente el foco del concepto de las Stand-in Forces», según el documento.
Aunque el término no se usa en el documento, el gobierno de EE.UU. se refiere a menudo a los actos perturbadores por debajo del nivel de conflicto armado como «actividad de la zona gris», que se han revelado como una cuestión difícil de contrarrestar. Tanto Rusia como China han sido acusadas de realizar operaciones en la zona gris, pero quizás el ejemplo más frecuente en el caso de los marines ha sido el de las milicias chinas o las unidades de guardacostas que acosan a los pescadores y a otros buques que transitan por el Mar de China Meridional. Contrarrestar ese acoso sin intensificar el conflicto mediante la participación de buques de guerra mucho más poderosos y fuertemente armados ha sido un dilema persistente para los militares estadounidenses.
Berger trató esta cuestión en un foro público en septiembre, llegando a decir que conducir varios portaaviones al Mar de China Meridional no disuadiría a los chinos. «La amenaza de castigo, la disuasión convencional… no creo que funcione. No lo ha hecho, claramente. Los últimos 10 años, los últimos cinco años han demostrado que eso no funcionará en todos los casos», dijo, como informó entonces Breaking Defense.
Durante el mismo foro, el comandante sugirió que los militares podrían disuadir estas microagresiones relativas destacándolas con mayor regularidad en la escena mundial.
El nuevo documento dice que las stand in forces (SIF) «se convertirán en un problema operacional que el enemigo debe afrontar para conseguir sus objetivos». Las SIF imponen costes al enemigo al presentar capacidades operativamente relevantes que no pueden ser ignoradas, incluso cuando su baja firma, alta movilidad, dispersión y uso del engaño las hacen difíciles de encontrar y atacar para el enemigo. Su pequeña huella y su enfoque en la cooperación hacen que las SIF sean menos gravosas para la nación anfitriona que las formaciones estadounidenses más grandes».
Poco después de la publicación del documento, el portavoz del Cuerpo de Marines, el mayor Eric Flanagan, dijo a Breaking Defense que el nuevo concepto no se considera un concepto formal de operaciones.
«Se trata de un concepto. Esta versión inicial del Concept for Stand-In Forces tiene a propósito un toque ligero cuando se trata de describir las relaciones de mando y control. Las estructuras y los enfoques de las mismas están evolucionando. Los juegos de guerra y los ejercicios informarán mucho sobre este aspecto en los próximos meses y años», dijo Flanagan.
Fte. Breaking Defense
