La política en el mundo tiene ahora como referencias cuestiones meramente técnicas y no puramente políticas. En los últimos años, las cuestiones del ciberespacio, incluidas la ciberseguridad, la libertad y la gobernanza de Internet, se han «politizado» rápidamente y se han convertido en una cuestión pública mundial natural.
Signos importantes de la politización del mundo cibernético son la inclusión de la ciberseguridad en la agenda del escenario, así como la expansión de la política estadounidense sobre la libertad de Internet y la promoción de la teoría del dominio público de las TI.
La razón por la que la cuestión del ciberespacio puede politizar rápidamente al mundo está estrechamente relacionada con la relevancia intrínseca que tiene la seguridad de Internet y las amenazas que plantean los políticos y los medios de comunicación respecto a la promoción activa de Estados Unidos para mantener la hegemonía.
Aunque es muy difícil politizar las cuestiones técnicas, los países pueden reducir significativamente el impacto negativo de la politización del ciberespacio aumentando los contactos, creando consenso, comparando y aprendiendo de la experiencia en el tratamiento de cuestiones similares, y frenando las amenazas mediáticas excesivas.
En los últimos años, la comunidad internacional ha sido testigo de la aparición de tres grandes problemas públicos mundiales: la crisis financiera, el cambio climático y la cuestión del ciberespacio.
Entre ellos, la cuestión del ciberespacio resulta especialmente cautivadora, ya que se trata de un nuevo problema que ha entrado rápidamente en la agenda política internacional. En comparación con la crisis financiera y los problemas del cambio climático, la cuestión de la ciberseguridad está todavía en una fase incipiente. A menudo se le compara con el Salvaje Oeste, es decir, con la falta de dirección internacional y las leyes que aún no han formado una base global de consenso y un sistema de consulta internacional firmemente establecido.
El ciberespacio se caracteriza por la aplicación de la tecnología electrónica. Almacena, modifica e intercambia datos e información a través de sistemas de red interconectados y dispositivos físicos. Es un mundo virtual artificial multidimensional gestionado, accedido y generado por ordenadores y está conectado al mundo existente, creando un sistema multiverso en el que estamos aquí, pero también podemos ir allí con la posibilidad de la ubicuidad virtual.
El ciberespacio puede dividirse en dos tipos: cuestiones técnicas y cuestiones no técnicas. Las cuestiones no técnicas son los principales temas de investigación de los estudiosos de la política internacional. Comprenden principalmente tres cuestiones principales: la seguridad de la red, la libertad de Internet y su gobernanza, como se ha mencionado anteriormente.
En cuanto a la ciberseguridad, los estudiosos mantienen una serie de debates sobre el ciberespacio en relación con su paradoja. Paradoja en la medida en que no puede haber seguridad pues, según el viejo refrán: «toda ley tiene un resquicio»: véase también el fenómeno del pirateo informático contra la Región del Lacio, así como la cuestión de quienes diseñan programas informáticos de seguridad, cuya copia pueden vender a precios muy elevados a los interesados en crackearlos para obtener otros resultados más allá de las «triviales» ganancias de dinero. Otros problemas de seguridad son la ciberguerra y la ciberdisuasión.
La libertad de Internet es un arma de política exterior que Estados Unidos ha promovido enérgicamente en los últimos años, y la teoría del dominio público de Internet es una base teórica importante para reforzar esta concepción de las relaciones internacionales.
La investigación en este ámbito se centra en la naturaleza de dominio público global del ciberespacio y en la contradicción entre la libertad de Internet y la ciberseguridad.
Con el aumento de los problemas de ciberseguridad y la aplicación de la política estadounidense sobre la libertad de Internet, los riesgos del ciberespacio se han convertido gradualmente en un grave obstáculo para la confianza mutua y los intercambios normales entre países.
Por esta razón, la gobernanza de Internet, incluidas las medidas de seguridad de la red y la respuesta a los problemas de ciberdelincuencia, también se ha convertido en un importante tema de interés para los estudiosos de la política internacional.
El problema del ciberespacio es una cuestión pública mundial emergente. La investigación sobre estos temas, especialmente el análisis teórico, se encuentra todavía en un estado de rápido crecimiento, pero su desarrollo va a la zaga. Tomando como ejemplo la seguridad de la red, la gente tiene diferentes interpretaciones de la connotación de su concepto y a menudo lo usan indistintamente con términos como seguridad informática, seguridad de la red y seguridad de la información.
Aunque en los documentos oficiales, en los medios de comunicación y en las TI se mencionan ampliamente diversos problemas de ciberinseguridad, sorprendentemente son pocos los trabajos de investigación sobre seguridad que explican claramente la combinación de seguridad y TI. ¿Qué significa esto?
Para evaluar la investigación actual sobre seguridad informática sigue siendo muy apropiado el resumen que hace Johan Eriksson en su análisis del impacto de la revolución de la información en 2006: «La mayoría de las investigaciones son poco fiables y se centran en cuestiones de seguridad relacionadas con la tecnología de la información. La mayor parte de la literatura sobre tecnologías de la información está orientada a la política y rara vez está relacionada con la teoría de las relaciones internacionales o con cualquier otra disciplina».
Además, y quizás lo más importante, pocos estudiosos se preocupan por la razón por la que el tema del ciberespacio puede politizarse rápidamente en el mundo. En otras palabras, el ciberespacio es primero una cuestión técnica, seguida de una cuestión política interna y, por último, una cuestión política internacional.
Los asuntos públicos globales son diversos, pero no todos pueden convertirse en asuntos políticos internacionales explícitos. La palabra politización tiene dos significados: uno es el proceso de conferir una naturaleza política y el otro es el resultado de obtener una naturaleza política. En la política nacional, la politización suele considerarse como un proceso continuo de formación de la conciencia política individual y de participación.
El ciberespacio consiste en una serie de dispositivos informáticos interconectados capaces de almacenar y utilizar información y comunicarse. Comprende cuatro capas: personas, información, módulos lógicos y dispositivos físicos. En términos de uso o propósito, el ciberespacio puede usarse para manipular, procesar y desarrollar datos e información, y puede promover y mejorar la comunicación entre las personas y la interacción entre las personas y la información.
Por un lado, a diferencia de los cuatro espacios naturales, terrestre, marino, atmosférico y «sublunar», el ciberespacio es un espacio totalmente creado por el hombre, y lo digital y lo virtual son sus características más importantes. Por otra parte, a diferencia de los cuatro espacios naturales, el ciberespacio muestra cada vez más signos de una neopolítica.
En concreto, la politización global del ciberespacio se manifiesta en la ciberseguridad, que se está convirtiendo rápidamente en parte de la vida cotidiana.
La manifestación fundamental de la politización de la cuestión es que se ha convertido en el contenido de las negociaciones internacionales y que las organizaciones internacionales competentes se interesan progresivamente por el problema.
Desde el nuevo siglo, la cuestión de la ciberseguridad se ha convertido en un tema importante de Naciones Unidas, que han adoptado una serie de resoluciones para promover la atención de la comunidad internacional hacia las amenazas de la ciberseguridad y la cooperación.
La Resolución 55/63 de la Asamblea General, de 22 de enero de 2001, sugiere que los países se aseguren de que sus leyes y prácticas puedan eliminar los refugios para los individuos que hacen un uso ilegal de la tecnología de la información. Cuando se investiguen, los casos internacionales de uso indebido ilegal de la tecnología de la información deben ser perseguidos. De ahí que los países afectados deban cooperar con la coordinación de las fuerzas del orden. En la lucha contra el uso indebido ilegal de la tecnología de la información, los países deberían intercambiar información sobre los problemas más graves. La Resolución 60/45 de la Asamblea General, de 6 de enero de 2006, pide al Secretario General de la ONU que designe un grupo intergubernamental de expertos para que siga investigando la posible cooperación en materia de amenazas potenciales a la seguridad de la información, y exige que el grupo presente un informe.
Aunque estas resoluciones y recomendaciones están lejos de las normas de una convención internacional sobre seguridad de la información, significan que las cuestiones de seguridad de la información, como problema emergente, están recibiendo atención mundial.
Fte. Modern Diplomacy
