Las tensiones entre Washington y Moscú han aumentado drásticamente desde la invasión de Ucrania, lo que hace que un conflicto entre Estados Unidos y Rusia sea más probable ahora que en décadas. Mientras tanto, la capacidad de Ucrania para resistir la invasión rusa durante tantos meses plantea dudas sobre la capacidad de Rusia para librar una guerra contra Estados Unidos. Ganar una guerra se basa en una serie de factores que van más allá del tamaño absoluto o incluso de la potencia de fuego del ejército de una nación. Por esta razón, los analistas de seguridad utilizan una evaluación PEMSII para medir las capacidades marciales de un país en una serie de dimensiones: política, económica, militar, social, de infraestructura y de información. Un análisis PEMSII de Rusia revela debilidades significativas que pueden explicar la incapacidad de Rusia para derrotar a Ucrania en poco tiempo. Naturalmente, los resultados del análisis también tienen implicaciones para una posible guerra con Estados Unidos o con la OTAN.
Evaluación política
La dimensión política del PMESII mide la eficacia con la que el gobierno central gobierna su propio territorio. Esto incluye el grado de libertad política de que gozan los ciudadanos y qué subculturas son más vulnerables.
En la evaluación de Freedom House de 2022, Rusia obtuvo una puntuación de 5 sobre 40 en derechos políticos, y de 14 sobre 60 en libertades civiles, para una puntuación compuesta de 19 sobre 100. El sistema político autoritario confiere la mayor parte del poder a Vladimir Putin, a quien son leales las fuerzas de seguridad. El poder judicial está sometido y los medios de comunicación están controlados. En opinión de Freedom House, la oposición es flexible, lo que permite al Kremlin manipular las elecciones y reprimir la disidencia. Estas conclusiones coinciden con las de la Fundación Heritage, que considera que Rusia está plagada de corrupción y le asigna una puntuación de 34,7 en eficacia judicial y de 29,7 en integridad gubernamental. Las acusaciones de corrupción están respaldadas por Transparencia Internacional, que en 2021 otorgó a Rusia una puntuación de 29 sobre 100 (100 significa que está totalmente libre de corrupción), situándola en el puesto 136 de los 180 países y territorios estudiados.
Evaluación militar
Rusia tiene entre 1 y 2,2 millones de efectivos, mientras que Estados Unidos tiene 1,4 millones. Estados Unidos es el primero en potencia de fuego global y Rusia el segundo. En términos de guerra terrestre, Estados Unidos tiene más lanzadores de misiles balísticos intercontinentales (ICBM), mientras que Rusia tiene más vehículos de combate de infantería y tanques. Rusia tiene más bombarderos, mientras que Estados Unidos tiene más helicópteros de ataque y artillería.
Estados Unidos está a la cabeza en casi todos los indicadores de potencia de fuego naval, como submarinos nucleares de misiles balísticos y submarinos de misiles guiados/de ataque, portaaviones, cruceros, destructores y fragatas. Rusia está a la cabeza en cuanto a buques anfibios, con 49 frente a los 31 que posee Estados Unidos.
En cuanto a las alianzas, Estados Unidos lleva la delantera por un enorme margen. Como miembro de la OTAN, EE.UU. cuenta con el apoyo de una fuerza de tropas combinada de más de seis millones, incluyendo el servicio activo, los paramilitares y las reservas.
Rusia es miembro de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), que incluye: Rusia, Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán y Tayikistán. Moscú también tiene acuerdos formales de defensa con Abjasia y Osetia del Sur. Rusia mantiene una relación ocasional con China, aunque ambos no tienen un acuerdo de defensa. Rusia vende armas y energía a la India, que no condenó la invasión rusa de Ucrania. Pero India tiende a estar en el campo de Estados Unidos cuando se enfrenta a China. Vietnam también compra sus armas a Rusia y tuvo una amistad histórica con la Unión Soviética, pero Vietnam está en gran medida en la esfera de influencia de Estados Unidos, especialmente cuando se trata de China. Además, Turquía, Pakistán, Myanmar, Venezuela, Cuba, Nicaragua y Siria son naciones a las que Rusia ha apoyado políticamente o con armas o ayuda económica.
Rusia también es miembro de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) -principalmente un grupo comercial y económico, más que una alianza militar- y de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS). La OCS reúne a China, India, Kazajistán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán, Pakistán y Uzbekistán. Al igual que el BRICS, la OCS se centra principalmente en la cooperación comercial y económica, pero su carta contiene un componente de seguridad. Sin embargo, no se menciona la defensa en el acuerdo.
Evaluación económica
El análisis económico evalúa la fuerza relativa de la economía, así como su capacidad productiva. Esto se extiende a la banca, los sistemas de pago electrónico y la fortaleza económica general de un país y su moneda. Rusia es un país de renta media-alta con un PIB nominal de 1,48 billones de dólares, lo que la convierte en la undécima economía del mundo. Su PIB per cápita es de 10.126 dólares. En cambio, Estados Unidos tiene un PIB nominal de 20,89 billones de dólares y un PIB per cápita de 63.413 dólares. Se espera que las sanciones impuestas a Rusia, como consecuencia de la invasión de Ucrania, reduzcan el PIB del país entre un 5,5% y un 9%. Las exportaciones han bajado más de un 17%, y las de petróleo un 3%. La inflación ha aumentado un 22%. Desde la invasión, el índice bursátil MOEX de Rusia ha perdido cerca de un tercio de su valor. Se calcula que entre 250.000 y 300.000 rusos han huido del país, vaciando sus cuentas bancarias de unos 14.000 millones de rublos.
Washington ha bloqueado el acceso de Rusia a sus reservas de efectivo en Estados Unidos. Los principales bancos rusos también han sido eliminados del sistema de transferencias SWIFT, controlado por Estados Unidos. Estados Unidos ha prohibido todas las importaciones de petróleo ruso; la UE prohíbe algunas y tiene previsto ampliar la prohibición en febrero. Estados Unidos espera que más países boicoteen a los bancos rusos y bloqueen el sistema de pagos ruso MIR. Turquía, a pesar de ser un aliado ocasional de Rusia, también ha cumplido.
El rublo ruso perdió aproximadamente el 30% de su valor inmediatamente después de la invasión, pero se ha recuperado hasta un nivel superior al de antes de la invasión. Sin embargo, Rusia casi no tiene forma de realizar liquidaciones comerciales internacionales, salvo con países dispuestos a utilizar rublos o yuanes, ya que muchos bancos de todo el mundo se niegan a procesar pagos en rublos.
Evaluación social
La variable social examina la composición cultural de un país, con respecto a la composición religiosa, lingüística y étnica.
La legislación rusa reconoce el cristianismo, el islam, el judaísmo y el budismo como las cuatro religiones «tradicionales». Los cristianos ortodoxos representan el 63% de la población, los musulmanes el 7%, los que no tienen fe el 26%, mientras que los budistas, los judíos, los otros cristianos y los animistas representan cada uno el 1% o menos. La Federación Rusa cuenta con unas 200 etnias, y los rusos representan el 77,7% de la población. Entre las minorías étnicas están los tártaros (3,8% de la población total del país), los ucranianos (1,4%), los bashkires (1,1%), los chuvash (1%) y los chechenos (1%). El resto son varios grupos más pequeños, como los mongoles y los turcos.
Como consecuencia de la desigual distribución de la riqueza en el país, la mayoría de los rusos de las zonas rurales, y de las zonas habitadas principalmente por minorías étnicas, son pobres. En 2021, Ingushetia tenía un 30,9% de desempleo. El desempleo en Daguestán era del 15,1 por ciento, en Tuva del 15 por ciento, en Chechenia del 14,5 por ciento, en Osetia del Norte-Alania del 13,4 por ciento, en Karachay-Cherkess del 12,3 por ciento y en Altai del 12 por ciento. Y estas son las zonas de las que proceden los soldados conscriptos, que constituyen el 25% de las tropas rusas. Desde el anuncio del reclutamiento militar para la guerra de Ucrania, decenas de miles de jóvenes han huido del país, antes que luchar.
Evaluación de la infraestructura
El análisis de las infraestructuras examina los activos fijos y móviles que ayudarían a un país a hacer la guerra. Esto incluye el número, la calidad y la capacidad de las carreteras, autopistas, puertos marítimos, aeropuertos y ferrocarriles. En el Índice Gain, una clasificación de países por desarrollo de infraestructuras, Rusia obtuvo una puntuación de 0,158, considerablemente inferior a la de Estados Unidos, que es de 0,275. En cuanto a la calidad de las infraestructuras, Rusia obtuvo una puntuación de 73,8 y un puesto 50 en el mundo, mientras que Estados Unidos tuvo una puntuación de 87,9, ocupando el puesto 13 en el mundo.
Las redes de transporte están distribuidas de forma desigual, dejando de lado el Extremo Oriente ruso (RFE), Asia y el Ártico. Los sistemas portuarios del país están sobrecargados. Además, hay muy pocos puentes bien diseñados capaces de soportar mayores cargas.
Los gasoductos son uno de los componentes más importantes de la infraestructura rusa, ya que contribuyen al PIB y aumentan la influencia de Moscú en Europa. Cortar los gasoductos hundiría la economía. Pero esto sólo puede hacerse si Europa encuentra una solución para reemplazar la energía que actualmente obtiene de Rusia.
Evaluación de la información
El componente de análisis de la información examina las entidades, tanto formales como informales, que recogen, procesan o difunden la información, así como quién controla a los actores y el contenido.
La constitución rusa protege la libertad de expresión, pero las leyes de seguridad pública se han aprovechado para controlar los medios de comunicación. Toda la televisión nacional y muchas redes están controladas, directa o indirectamente, por el gobierno, a través de empresas estatales o privadas afines al gobierno. Lo mismo ocurre con la mayoría de los demás medios de comunicación, los mercados de medios de comunicación y los mercados publicitarios de los medios de comunicación. Solo existe un pequeño número de medios de comunicación independientes, que operan en línea o desde fuera del país.
Durante las elecciones de 2018, se dio preferencia a los medios de comunicación afines a Putin. En el Índice de Libertad de Prensa, Rusia obtuvo una puntuación de 38,82 sobre 100 puntos, lo que la sitúa en el puesto 155 de la clasificación mundial de 180 países. La libertad de Internet fue de 30 sobre 100. Recientemente, el Kremlin ha ampliado su definición de las palabras «indeseable», «extremista» y «agente extranjero», para detener o deportar a los periodistas. Esto incluye a los ciudadanos particulares que publican en las redes sociales.
Fte. Modern Diplomacy (Antonio Graceffo)
Antonio Graceffo, PhD. China-MBA, es un analista económico de China que ha pasado más de 20 años en Asia, 7 de ellos en China, y 3 en Mongolia, donde enseña economía en la universidad estadounidense. Se graduó en la Universidad del Deporte de Shanghai y en el Antai College of Economics & Management de la Universidad Jiao Tong de Shanghai. Además, realizó tres años de estudios posdoctorales en la Escuela de Economía de la Universidad de Shanghai, centrados en el comercio entre Estados Unidos y China, y actualmente estudia seguridad nacional en la Universidad Militar Americana. Es autor de 5 libros sobre China, entre ellos Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion y The Wushu Doctor.
